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“六聚焦六强化”提升组织力——阿克塞县阿克旗乡党委农村党支部建设标准化工作典型案例

来源:本站原创  作者:佚名  2019年01月30日  阅:  字体:

2018年以来,阿克旗乡党委对照《甘肃省农村党支部建设标准化建设手册》7方面的标准要求,以加强党的执政能力建设为目标,以提升基层党组织的组织力为重点,紧盯年度重点任务落实,实施挂图作战,及时跟踪推进,党支部的引领带动作用发挥明显。

一、背景与意义

2018年,作为我省党支部标准化建设的开局之年,省委结合基层党支部建设实际,研究制定了《甘肃省农村党支部建设标准化建设手册对基层党支部建设所要达到的标准进行了严格规定,这对于提升我省基层党组织组织力、凝聚力有重要意义。自党支部建设标准化工作开展以来,阿克旗乡党委针对党建与产业发展、服务群众融合不够,党员参与组织生活积极性不高,党组织书记抓党建思路不清、学习不深、程序不全、措施不实、流程断档、对标不到位、成效不明显、工作氛围不浓等问题为进一步增强党支部工作的自觉性和主动性,引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念,强化党支部的战斗堡垒作用,使党支部工作走向规范化、制度化、经常化建设的轨道,通过采取精准识别、因村施策、压实责任、规范提升、督查跟进等举措,不断创新党建工作载体,激发党建引领发展的活力,有效促进了农牧村党组织的能力提升。

二、主要做法

阿克旗乡以提高村级党支部建设标准化水平为目标,大力实施“五聚焦五强化”工程,着力强基础、补短板、创亮点、上台阶,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,推进农牧村基层党建工作全面提升。

一是聚焦责任落实,强化对标推进。围绕基层党建整体提质增效2018年计划、党支部建设标准化工作、党建引领乡村振兴战略等重点工作,建立党委书记、党建办主任和党支部书记三个层面抓党建的责任机制,每月召开1次基层党建例会,每季度召开1党建工作评比交流会,压实党建责任。强力推进党支部建设标准化工作,组织召开全乡党支部建设标准化工作启动会,研究制定了推进方案推进计划表,并实施挂图作战。建立党委班子成员联系包抓农牧村党支部制度,指导督促各村党支部全面落实标准化建设工作要求,同时下派3名党建联络员,分别配备到三个村党支部,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,不断加强基层党组织的战斗堡垒作用。对照党支部建设标准化要求,建立了《农牧村党支部建设标准化工作对标达标台账》,实时检查指导工作开展情况,全过程纪实、痕迹化管理、动态化问效,将党支部建设标准化工作抓在日常、严在日常。对推进党支部标准化建设过程中出现的差距大、落实难等情况,集中对标补短板、建制度、提质量,有序推进各项重点工作全面提升。

二是聚焦政治引领,强化学习教育。紧紧围绕“标准化是什么”“标准化抓什么”“标准化怎么抓”以及农村党支部建设标准化工作规范等内容,举办了全乡党支部建设标准化工作培训班,邀请委组织部组织科负责人对各支部主要负责人、分管领导、党务干部、包村党建指导员共计40多人开展了集中培训。积极搭建学习平台,创新学习载体,通过开设“周一”课堂、“指尖”课堂、“网络”课堂、“讲习”课堂等“四大课堂”,推行读原著“自学”、讲党课“教学”、交流会“研学”、新媒体“荐学”、红书包“送学”等“五学”模式,确保学习教育融入日常抓在经常。结合全县开展的“百名领导上讲台”“百名干部下基层”“百堂党课进乡村”活动,利用“茶日记”、“马背流动党校”、“党员学习红书包”、“牧区党员学习驿站”等载体,开展送学30场次,开展党课宣讲20场次,做到党员教育培训全覆盖。设立设立新时代文明实践中心,组建了特邀特聘讲习队伍,组织党组织书记、致富带头人及党员领导干部讲学13场次。通过专题培训、理论宣讲、党性锻炼等方式,制定《党员学习“积分制”管理办法》,将线下集中学和线上交流学相结合,对党员学习频次和学习效果进行量化积分,引导广大党员牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个坚决维护”。

三是聚焦标准规范,强化制度保障。严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度实行组织生活纪实报备、考勤、定期通报和公示、责任追究等相关制度,建立完善党员参加组织生活情况台账,强化党员对组织生活制度的学习确保组织生活高标准、高质量开展,切实提升组织生活规范化标准化水平。创新提出“3+2+x”主题党日模式,坚持把“主题党日”活动与开展“两学一做”学习教育、联系服务群众、重要节日庆祝活动结合起来,突出党员教育严肃性、激励性和凝聚性每月确定一个主题认真组织开展好党员学习、议事和服务活动组织开展主题党日26场次。严把党员入口关,发展党员程序和质量严格规范,全面使用全国党员管理信息系统和智慧党建云平台,不断加强党员管理信息化、科学化水平。实行发展党员目标制,对全乡入党积极分子进行检查考核,依据积极分子的成熟状况,提出教育、培训和考察的具体措施,形成年度发展党员计划,年内发展党员5名。落实党支部战斗堡垒指数争创和党员先锋指数争创制度,以深入推进支部定级、书记评星、党员积分“三维化”管理工作为有效载体,创新开展年初承诺、日常践诺、公开亮诺、年底评诺“三诺一评”管理机制,不断强化党员党性观念和宗旨意识,促进党员作用发挥。严格按照标准化的规范要求,对原有党员活动室进行升级改造,提升党支部凝聚力,设立了党务、政务公开栏,实现了全党建工作活动全记实、党务工作全公开、党内监督全覆盖。

四是聚焦短板弱项,强化问题整改。结合《阿克塞县推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动实施方案》,细化制定推进计划,进一步优化改善村党组织带头人队伍整体结构,始终把政治过硬、能谋善战、心系群众、办事公道、廉洁自律作为村党组织带头人人选的“硬杠子”,对各村带头人队伍深入进行研判,综合分析班子现状和运行情况,对工作水平、能力素质全面进行了掌握,提出了具体整改措施。大力开展“学说讲评理”活动,组织党组织书记开展党课赛讲,公开亮相,互比互学活动,促进党支部书记谋党建、说党建、抓党建能力再提升。发挥村党支部的领导核心作用,落实村“两委”联席会议制度,建立村民委员会、村务监督委员会定期向村党支部汇报工作制度,按照“四议两公开”程序决策村级重大事务,切实加强村党支部对农村基层组织和农村各项工作的政治领导,保证村级各项工作规范化运行。坚持把软弱涣散村支部整顿作为全面从严治党的有力抓手,坚持问题导向,对症下药,针对后进村党支部产生的原因和存在问题,制定了整顿实施方案,建立问题台账,落实整改责任,明确整改时限,进一步提高村级党组织服务群众的能力。坚持以工作成效强化整改成果,全面落实党员干部驻村蹲点制度,深入农牧业生产一线开展巡回医疗、防疫灭病、抗旱救灾、全域无垃圾整治行动,开展便民服务64次,解决困难32件,调处矛盾纠纷40件。

五是聚焦提质增效,强化产业引领。紧盯全县基层党建整体提质增效,将基层党建工作与实施乡村振兴战略、农牧村“三变”改革、村级集体经济发展等中心工作紧密结合,大力推进“堡垒聚力、头雁领航、先锋引领、空壳清零、武装提升”五大行动,把落实重点任务作为提升的有力实践,通过搭建党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制等服务平台,进一步调动了农牧村党员干事创业的积极性。强化党建带项目的作用,落实新、续、改、扩建项目10项,累计投入建设资金2677万元。积极采用“党建+志愿服务队”模式,设立党员攻坚队、巾帼先锋队、爱心服务队、青年突击队4支队伍,引导党员在农牧业一线,攻坚前线积极作为,争当先锋模范。坚持抓党建促脱贫攻坚,对全乡14户精准扶贫户进行跟踪帮扶,落实帮扶举措,积极与帮扶单位协调对接,落实帮扶资金10.7万元。全面落实“全域无垃圾”行动,建立周检查、月评选、季表彰长效机制组织党员干部清运垃圾120吨,开展集中整治26次,清理重点路段8公里,开展“卫生美丽家庭”评选12场次,评选出26户卫生美丽家庭标兵户。

六是聚焦考核评价,强化作用发挥围绕农牧村党支部建设标准化工作和党建重点工作任务,实行精细化、菜单式督查机制,推动党支部更好地健全并落实党支部建设量化考核评价机制,将基层党建重点任务完成情况列为日常考核督查一体化重要内容,进一步细化量化考核“清单”,全覆盖开展基层党建季度指导督查,现场指出问题30余条,“手把手”教如何整改,对督查中发现的问题,建立问题清单,落实责任主体,限期整改、跟踪问效,跟进及时、指导到位,确保农村党建各项工作落实、落细、落到位。扎实开展党支部建设标准化对标争创工作,明确考核验收时间表,稳步推进党支部建设标准化工作进程,10月底前农牧村达标率达到100%,确保基层党支部的战斗堡垒作用能够有效发挥。同时,按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的工作思路,创建示范点,树立标杆、做好表率,引领带动全乡基层党组织建设提质增效。

三、取得的成效

一是实现了党建规范由“模糊”到“清晰”的转变。党支部建设标准化工作以具体化、有形化、规范化的特点,将党员的教育管理、党组织建设及党务工作的标准等都进行了严格规定,使党务工作在支部的落实情况一目了然,严格按照标准和流程,既有利于对支部工作进行监督考核,又提升了支部书记对支部工作的掌控程度,使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据,切实解决了基层党建“有要求、无抓手”的局面,促进了各项工作的有效落实。

二是实现了组织功能由“弱“强”的飞跃特别是农牧村党支部,党务工作者相当有限,支部书记文化水平也相对比较低,对开展标准化建设思路不多。乡党委通过开展标准化专题培训督促支部书记尽快接受新知识、新理念,倒逼支部书记种好“责任田”,履行好“一岗双责”,不断提升党支部书记的领导力和带动力党组织的组织力、凝聚力也得到进一步提升。

三是实现了党性意识薄弱坚强”的提升。过去支部开展党员教育工作的方式方法不够灵活,仅仅停留在听文件、抄笔记的层面,不能很好地将党员的学习积极性、主动性调动起来,对于所学到的知识也没有真正内化于心、外化于行。党支部标准化建设出台后各支部注重打造党建新品牌、新载体,创新学习形式,丰富学习内容,积极为每位党员干部搭建学习交流的平台,党员们通过参与“三会一课”“主题党日”活动,党性意识得到不断增强。

责任编辑:电教中心
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