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以“四聚焦四推动”工作法 打造新时代坚强战斗堡垒——肃北县党城湾镇党城村党支部建设标准化工作典型案例

来源:本站原创  作者:佚名  2019年01月30日  阅:  字体:

推进党支部建设标准化工作,是新时代赋予党的建设的要求,也是党建工作制度化的重要体现,更是拓展和巩固党在基层群众基础的重要抓手。为此,肃北县党城湾镇党城村党支部坚持把推进党支部建设标准化作为年度党建工作的“龙头任务”,坚持以标准化引领各项工作规范化,科学谋划部署,大力推进实施,有效推动了全村基层党建工作上台阶、上水平。

一、案例背景

肃北县党城湾镇党城村党支部紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线,在开展党支部建设标准化工作以来,以提升基层党组织的组织力为重点,以提高基层党建工作质量为取向,以解决党建弱化虚化边缘化问题为着力点,以发展壮大村级集体经济带动村民增收致富为中心,坚持目标导向、问题导向和实用导向,注重吸收借鉴以往工作成果,坚持因地制宜、大胆实践、注重实效,经过一年的不懈努力,村党支部的凝聚力、战斗力得到进一步增强,党员的先锋模范作用得到进一步发挥,村级集体经济得到进一步壮大,走出了一条基层党建工作与基层治理、乡村振兴、农村“三变”改革紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。

二、主要做法

在推进党支部建设标准化工作中,村党支部按照农村党支部建设标准化“政治建设标准、组织建设标准、组织生活标准”等7个方面42个标准化内容,以“四聚焦四推动”工作法,通过学标准、找问题,抓规范、补短板的方式,不断推动各项重点工作任务取得实效。

一是聚焦思想统一,推动标准理念入脑入心。针对村“两委”班子成员和普通党员对开展党支部建设标准化工作重要性认识不足、思想不统一等问题,村党支部重点围绕学习贯彻落实全国组织工作会议精神和省市县党支部建设标准化工作安排部署,采取“专题辅导+现场教学”的方式,对村“两委”班子成员和全村普通党员先后开展8次专题培训,使党支部建设标准化的目标、任务、方法深入人心切实打通了党员学习的“神经末梢”。同时,依托新时代文明实践站、手机微信群等“掌上课堂”、农家院落田间地头,定期推送各类学习内容460余条,发放各类学习资料320余份,全面营造了开展党支部建设标准化工作人人参与、齐抓共管的浓厚氛围。

二是聚焦标准规范,推动标准规范落实落细。严格按照7个方面42个标准化内容,制定了《肃北县党城湾镇党城村党支部建设标准化推进方案》,探索建立了“7+X”对标法(即:一本标准手册、一册工作指引、一张推进图表、一套工作纪实、一套对标台账、X项自选动作),确保各项目标稳步有效落实。针对普通农村党员文化水平不高,对标准化的内容、程序晦涩难懂,村党支部结合实际,从发展党员、党费收缴、“三会一课”、党组织关系转接、换届选举等基本工作流程入手,以表格条目的形式梳理各项规范流程节点,科学归并内容,制作通俗易懂的党支部建设标准化工作培训课件、《一图读懂:党支部建设标准化》工作挂图,播放“微动漫”等方式,使党支部“按图索骥”,基层党员一看就懂、一看就会,推进各项标准化指标落细落实。  

三是聚焦队伍建设,推动教育管理从严从实。针对农村党员教育管理的方法不多、形式不活等问题,村党支部借鉴“重温入党誓词、学习交流、谈心谈话、志愿服务”等8个“固定动作”和各支部“自选动作”为一体的“8+x”点菜模式的主题党日活动模式,让党员根据自身学习的需要进行菜单式学习,有效增强了党员教育的实效性和操作性。同时,创新开展以村干部党员“目标式”管理、无职党员“设岗式”管理、年老党员“关怀式”管理、困难党员“帮扶式”管理和流动党员“跟踪式”管理为一体的党员教育“五式”管理工作法,全面推行党员设岗定责、践诺争星、积分管理和流动党员支委联系制和老党员定期送学等制度,充分调动农村党员参与组织活动的积极性,使党员在实践中学习提高,在实践中体现先进,从而达到了事半功倍的效果。

四是聚焦乡村振兴,推动产业发展转型升级。穷家难当,一直是制约村级集体经济发展的“瓶颈”,由于“无钱办事”,导致基层村级党组织“有心无力”,破“茧”刻不容缓。今年来,村党支部积极探索村级集体经济发展路径,结合“乡村振兴”发展战略和牧农村“三变”政策改革优势,对村级集体“三资”情况、集体经济发展情况全面摸底排查,确定了村集体经济发展壮大工作计划和工作台账。按照“党支部+农户”的工作思路,充分发挥支部和党员在产业发展中的聚合、辐射、带动、支撑作用,以打造特色产业党支部为目标,紧盯农民致富增收为着力点,采取土地流转、转变土地经营模式、大力发展舍饲养殖业等方式,不断增强村级集体经济发展的内生动力。

三、取得成效

一是着力解决了规范标准“不到位”的问题。通过开展党支部建设标准化工作,党城村党支部坚持问题导向,注重精准施策,认真查摆突出问题,找准薄弱环节,补齐工作短板,实现了党支部各项工作目标要求、职责任务、推进措施、业务流程、制度机制等方面逐步规范,从而构建了系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制,推动村级党组织建设全面规范、全面进步、全面过硬。

二是着力解决了党员教育“抓不实”的问题。通过“五式”管理工作法,用岗位的形式把党章规定的党员职责和义务进一步具体化、明细化,设岗定责,使无职党员自愿认领适合自已的岗位,明确了“干什么、怎么干、谁来干”,达到了有岗有位、有位有为、有为有责地目的,有效唤醒了农村党员的党性意识,解决了个别农村党员意识弱化、作用发挥不明显的问题,提升了农村党员的精气神,切实提升了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是着力解决了组织生活“形式化”的问题。通过“8+X”模式的灵活性,破解了组织生活“抓不实、单一化、灯下黑、形式化”的问题,明确了各项组织生活的时间、对象、内容、程序,推动“三会一课”等党内组织生活制度全面落实,使党支部开展组织生活有标准可循、党员有任务可做,让组织生活过得更加接地气,实现“端菜”向“点菜”的转变,党支部活动从“一人说”到“大家谈”,“三会一课”制度由“挂在墙上”到“落地生根”。

四是着力解决了集体经济“空壳化”的问题。依托“乡村振兴”发展战略和牧农村“三变”政策改革优势,党城村利用城郊优势,大力发展庭院经济,栽植400亩李广杏,做实了党城“杏花村”美名。整合资金1500多万元,建成村民自住党城小区住宅楼1栋52户,积极探索实施“七彩花田·千亩花海”项目,投资150余万元建设占地1200㎡的党城村游客接待中心,不断拓宽农民增收致富渠道,全面推动村集体经济发展壮大,逐步形成了“党建示范村、富裕小康村、和谐示范村和城乡一体发展示范村”的格局。

四、经验启示

实践证明,通过“四聚焦四推动”工作法,从源头推动了党城村党支部各项工作规范化、标准化,有效解决了基层党建工作“抓什么、怎么抓、抓到什么标准”的问题,解决了党组织弱化、虚化、边缘化的问题,从而达到了党支部“做有标准、看有形象、说有经验、赶有目标”的根本目的。

1.理想信念教育是党支部建设标准化的根本前提。着力加强党支部标准化建设,必须抓住思想政治建设这一前提,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要任务,按照“学懂、弄通、做实”的总体要求,有计划、分层次的对村“两委”班子成员和普通农民党员开展全覆盖集中轮训,不断增强农村党员的责任感和使命感。

2.坚持问题导向是党支部建设标准化的重要基础。党支部要坚持问题导向,对标查找突出问题,从支部的具体问题改起,从基本制度落实的基础问题改起,对当前工作开展情况进行量化登记、动态管理和全程管控,认真开展查漏补缺,找准存在的差距和原因,逐个分析,明确整改措施、整改时限、责任领导和责任人,逐条逐项抓好整改,确保党支部建设标准化工作按要求有效推进、按时限全面完成。

3.严格组织生活是党支部建设标准化的关键途径。事实证明,严格党的组织生活制度,不是要把党的组织生活搞得死板,而是要通过创新内容和形式,使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作,更有时代气息。只有调动党员参与组织生活的积极性,使党员由被动地参与组织生活变为主动参与,真正成为组织生活的主体,确保党支部生机活力不断增强。

4.集体经济发展是党支部建设标准化的有效成果。村级集体经济的强弱,决定着村级党组织为群众办事的能力和在群众中的威信,关系到农村各项事业建设的进程。只有充分发挥党建工作的组织优势和引领作用,找准基层党建与集体经济的结合点,集体经济才会有实力,才能有钱办事、带领群众干事,村级党组织才能赢得党员、群众的信赖。

责任编辑:电教中心
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